学校不颁发成教毕业证可能违法，具体情况需根据相关法律法规判断。
在现今的教育环境中,家长和学生对于学校是否发放成教毕业证这一问题，存在着不同的观点和考量。
我们需要明确的是,成教毕业证作为一种教育成果的证明，它不仅反映了学生在特定教育阶段的学习成果和技能水平，更是在学生未来职业发展的道路上发挥着重要的作用，学校在发放毕业证时，必须遵循一定的原则和标准。
在实际操作中,学校发放成教毕业证与否，确实受到多种因素的影响，教育政策是决定是否发放毕业证的重要因素之一，不同的国家和地区可能有着不同的教育政策，有的学校可能根据政策导向来决定是否发放成教毕业证。
教育资源分配也是一个重要的考量因素,在某些教育资源有限的情况下，学校可能会根据实际情况来决定是否发放成教毕业证，某些学校可能认为某些学生已经具备了足够的学术能力和知识储备，可以自主完成学业，因此不强制要求学生必须获得毕业证。
教育质量评估也是决定是否发放毕业证的重要依据,学校应该根据教育目标、课程设置等因素来制定毕业要求，确保学生能够达到相应的学术水平，学校还应该根据学生的实际情况和能力水平来评估是否符合毕业要求。
对于那些不符合毕业要求或者不符合学校培养目标的学生,学校应该给予他们适当的支持和帮助，这可以通过多种方式来实现，例如提供继续深造的机会、提供就业指导等等，学校还应该加强与家长的沟通和合作，共同促进学生的全面发展。
我们还需要认识到教育是一个长期的过程,需要不断地改进和完善，学校应该不断探索新的教育模式和教学方法，以提高教育质量和效果，政府和社会也应该加强对教育的支持和投入，为学校提供更好的教育资源和发展机会。
对于学校是否应该发放成教毕业证这一问题,我们应该从多个角度来思考和寻求合理的解决方案，我们应该加强对教育的重视和关注，为学生的个人发展和社会需求提供更好的保障和支持，我们也需要不断探索和改进教育制度、教育理念以及教育方法，以更好地满足学生的需求和社会的期望。
